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关于印发《崇信县引进急需紧缺人才暂行办法》的通知
崇办发〔2017〕20号
信息来源:   发布人:  发布日期:2017-06-15  审核人:  编辑:  点击量:
 

中共崇信县委办公室  崇信县人民政府办公室

关于印发《崇信县引进急需紧缺人才暂行办法》的通知

各乡(镇)党委、政府,县工业集中区管委会,县直及省、市驻崇各单位:

《崇信县引进急需紧缺人才暂行办法》已经中共崇信县十五届委员会第9次常委会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


         中共崇信县委办公室    崇信县人民政府办公室

                                2017年5月9日

崇信县引进急需紧缺人才暂行办法

第一章  

第一条  为了认真贯彻落实县十五次党代会和十五届四次县委全委会暨县委经济工作会议精神,努力破解全县人才奇缺瓶颈问题,广纳贤才,凝聚人气,吸引更多优秀人才来崇信工作,为加快建设活力创新法治美丽幸福新崇信提供强有力的人才保证,根据《平凉市急需紧缺人才引进管理办法》和《平凉市事业单位公开招聘人员实施办法(暂行)》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所指的引进人才,是指从本县行政区域外引进的急需紧缺人才。

第三条  本办法适用于全县党政机关、事业单位、重点企业和社会组织的急需紧缺人才引进工作。

第二章  引进原则、范围和条件

第四条  引进急需紧缺人才坚持以下原则:

(一)党管人才、政府支持原则。

(二)按需设岗、市场配置原则。

急需实用、能力为先原则。

公平公正、竞争择优原则。

第五条  引进急需紧缺人才范围主要包括以下五类:

(一)创新创业人才。在煤化工、草畜、果菜、旅游、木本油料等重点产业和事关经济社会发展重大项目建设方面拥有自主知识产权,具有较高的专业技术水平,能够创办领办企业、进行成果转化、发挥领军作用的高层次人才。

(二)经营管理人才。在企业经营管理、文化旅游、城乡规划、人力资源开发、资本运作、金融服务、信息技术、现代物流等领域具有先进理念、成功经验和管理能力比较突出的人才。

(三)实用技能人才。承担过国家、省、市重大科技项目、重大工程项目或在相关实验室工作过,在产业发展、技术进步等方面具有一技之长,能够带动崇信某一产业、行业发展的各类中高级专业技术人才、高级技能人才、农村实用人才。重点引进医疗卫生专业技术人才。

(四)急需紧缺高学历人才。急需紧缺专业全日制博士研究生、硕士研究生和国家“985工程”、“211工程”院校本科生。

(五)其他急需紧缺人才。

第六条  引进急需紧缺人才条件:

(一)具有中华人民共和国国籍,拥护中华人民共和国宪法,具有良好的道德品行。

(二)具备岗位所需的学历、专业及技能条件。

(三)年龄原则上不超过35周岁。业绩特别突出者,年龄可适当放宽。

(四)适应岗位要求的身体条件。

(五)具体引进岗位要求的其他条件。

第三章  引进形式

第七条  引进人才采取刚性引进和柔性引进相结合的形式进行:

(一)通过公开招聘、调动等方式到崇信工作。

(二)通过项目合作、短期兼职、技术咨询、课题研究、远程会诊、技术入股或承包、领办、创办各类企业等方式柔性引智为崇信工作。

第四章  引进程序

第八条  进人才按照“制定计划、发布公告、组织报名、面试测评、复审体检、政审考察、确定人选、办理手续”的程序进行。

(一)制定计划。用人单位根据工作需要和岗位设置情况,于每年1月底前按隶属关系和干部管理权限分别向县委组织部、县人社局申报引进急需紧缺人才计划。特别急需人才的引进,可采取“一事一议”方式进行。

(二)发布公告。引进计划经县委人才工作领导小组审定,市委组织部、市人社局审核后,统一对外发布公告。

(三)组织报名。凡符合条件的人员,根据本人意愿,采取现场或网络方式报名。填写《崇信县引进急需紧缺人才报名登记表》,并提供相关证件及实绩材料。

(四)面试测评。由县委组织部、县人社局按规定程序组织有关单位领导、专家组成测评组对符合条件的人员进行面试测评。

(五)复审体检。县委组织部、县人社局对入围人员进行资格复审,并按照公务员录用体检标准统一组织在县级以上公立医院进行体检,如有体检不合格者,依次递补。

(六)政审考察。由县委组织部、县人社局统一部署,用人单位主管部门具体负责实施。通过查阅档案、走访座谈、与被考察对象交流等方式,主要了解被考察对象政治素质、工作业绩、现实表现、违法违纪等情况。

(七)确定人选。根据面试测评、复审体检、政审考察情况,择优确定拟引进人员,并在崇信门户网公示5个工作日。

(八)办理手续。引进到机关事业单位的急需紧缺人才,本人原身份属于机关事业单位正式工作人员的办理调动手续,属于未就业高校毕业生的由县委组织部、县人社局分别报市委组织部、市人社局办理公开招聘审批手续;企业引进人才签订劳动合同,报县委组织部、县人社局备案。

第五章  政策待遇

第九条  引进急需紧缺人才可享受以下政策待遇。

(一)编制保障。引进到党政机关和事业单位的急需紧缺人才,在本单位空编中解决;本单位没有空编的,在不突破全县编制总量的前提下,由机构编制部门优先调剂解决。

(二)职务待遇。引进到党政机关和事业单位的急需紧缺人才,原有行政职务或已聘任专业技术职务的,引进后可担任原级别行政职务或聘任原等级专业技术职务。引进人才符合评审专业技术职务的,副高级及以下职称限额单列,不受单位岗位指标限制,正高级优先推荐申报。

(三)生活补助。引进人才由县财政按以下标准发放一次性生活补助:医学类博士研究生或正高职称每人50万元,硕士研究生或副高职称每人30万元,国家“985工程”、“211工程”院校本科生每人10万元;其他类博士研究生或正高职称每人30万元,硕士研究生或副高职称每人20万元,国家“985工程”、“211工程”院校本科生每人5万元。在5年内分期计发,每年考核合格后发放20%。

(四)住房保障。引进的硕士以上研究生、国家“985工程”、“211工程”院校本科生或副高以上职称急需紧缺人才由县住建局提供人才公寓一套。引进的其他人才可享受崇信县公租房政策。

(五)工资待遇。引进的急需紧缺人才享受本单位同期同类人员工资、补贴、住房公积金、社会保险待遇,用人单位可根据引进人才工作业绩适当给予倾斜。

(六)政治待遇。同等条件下,根据政治表现,优先推荐引进人才参选各级党代表、人大代表、政协委员,优先推荐参与劳动模范、五一劳动奖章等评选,优先提拔使用,优先评聘专业技术职务。

(七)配偶安置。引进的急需紧缺人才,配偶原属机关事业单位正式职工且要求来崇信工作的,可随调随迁。原来没有正式工作的,优先推荐就业。

(八)子女入学。引进人才未成年子女要求到崇信县中小学、幼儿园就读的,按免试就近入学原则优先办理入学手续。

(九)户籍办理。引进人才可以在崇信申请落户,配偶、未婚子女及父母可随迁。

(十)医疗保健。引进人才由卫计部门为其建立健康档案,每年组织一次免费健康体检;由县委组织部、县人社局每三年组织一次优秀人才赴外考察。

(十一)扶持激励。优先引进带科研项目、研究课题的急需紧缺人才。鼓励人才到企业发展,拥有发明专利和专利技术的急需紧缺人才来崇信创办高新技术企业的,享受工商、税收优惠政策。在企业孵化期间,经县科技局等单位组织专家评审,对具有良好发展前景的,给予20-50万元的企业启动扶持资金。引进人才在崇信工作期间荣获自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖国家一、二、三等奖励的一次性分别给予50、30、20万元奖励,荣获省级一、二等奖励的一次性分别给予20、10万元奖励。

(十二)表彰奖励。取得重大科技成果或有重大贡献的引进人才,优先推荐参加省市领军人才、优秀专家评选,并按规定享受相应待遇。设立“崇信县优秀人才奖”,每三年评选一次,对评选的优秀人才每人奖励5-10万元。

第十条  通过柔性方式引进的急需紧缺人才,不受户籍、身份、年龄、人事劳动关系和本办法引进程序、最低服务年限的限制,在不改变其与原单位人事关系的前提下,由用人单位与引进人才商定服务期限、服务内容、工作标准、薪酬待遇等,签订聘用合同,报县委组织部、县人社局备案。

第六章   培养管理

第十一条  各乡(镇)、工业集中区、县直各单位和各重点企业在县委人才办的统一指导协调下,负责本单位人才的培养、使用和管理工作。

第十二条  人才培养坚持“甄才、选才、育才、用才、留才”的用人方针,采取以老带新、在职进修、学术访问、参加研修班和主持科研项目等方式进行,实行目标管理,留住人才、培养人才、用好人才,造就一批年富力强、扎实肯干的人才队伍。

第十三条 引进急需紧缺人才的管理与考核。引进人才日常管理、考核工作,由县委组织部、县人社局会同用人单位主管部门进行,考核结果作为职称晋升、兑现补贴、实施奖励的重要依据。各用人单位主管部门要结合本行业实际,制定引进人才考核办法,签订目标责任书。引进人才最低服务期限为5年,按规定实行试用期制度,试用期为6个月,引进的应届高校毕业生,实行1年见习期。经考核,对个别专业特长和岗位需求不适应的,调整工作岗位。对不适应本职工作或有违纪违法行为的,取消引进人才资格和待遇。

第十四条  现有人才的培养与激励。各用人单位要加强对现有人才的培养,制定培养计划,明确培养目标及措施,实行动态管理,跟踪考评,及时调整培养方式,激励其充分发挥作用。对县内现有的优秀人才,本人有重大发明创造、重大突出贡献的可享受本办法第九条中五至十二款规定的优惠政策。同时对2011年以来县上通过公开招聘程序引进的人才可享受崇信县公租房政策。

第七章  保障措施

第十五条  组织实施。引进急需紧缺人才由县委人才工作领导小组负责,县委组织部、县人社局会同用人单位主管部门共同组织实施,县编办、财政局、监察局、住建局、工信局、工商局、民政局、科技局、教育局、卫计局、公安局等单位各司其职,全力配合,共同做好人才引进工作。用人单位是人才引进和使用的主体,负责人才引进的具体工作。

第十六条  经费保障。县财政每年安排500万元人才工作专项资金,纳入财政预算,并随县财政收入增幅的比例逐年增加,专门用于急需紧缺人才引进、现有人才培养管理、科研项目扶持以及各类人才的表彰激励等支出。

第八章  

第十七条  本办法适用于按照第五条范围引进的急需紧缺人才,各用人单位自行引进的急需紧缺人才,不享受本办法规定的政策待遇。

第十八条  本办法由县委组织部、县人社局负责解释,自发布之日起施行。

 
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